執法先鋒的困學齋

近日報載，陳前總統為了女兒、孫子，上書馬英九總統，請求解除女兒限制出境的管制。







姑且不論此舉之目的是否有政治上的考量。惟，就法論法而言，查遍六法全書裡，刑事訴訟法五百多個條 文，不知道檢察官所為之限制出境通知(處分)，其法源依據到底為何?

蓋，依刑事訴訟法第416條之文義，檢察官只能為限制住居之處分，而此種命他人居住於台灣一定住、居所之處分，並不當然就可以限制他人出境台灣。



因此，司法實務上，檢察官乃另函請求內政部移民署為限制出境之處分，並以副本通知當事人。而內政部移民署此種多階段的行政處分，無法及時依刑事訴訟法第416條，為檢察官濫權的準抗告救濟。當事人只可依行政法院83年6月聯席會議之見解，直接向台北地檢署之上級機關法務部，而非向內政部，為訴願之行政救濟。若其不撤銷此通知(處分)，仍可向行政法院提起撤銷訴訟。



現代法治國家講求依法行政，陳前總統愛女、護孫心切，希望能迅速獲得法外施恩，吾人非不能體會。然而，若因為其一封信壞了整個違法行為的救濟制度，那說真的，這封信還是不要寄出的好!